行业内部无市民岛屿开垦应用秩序,共检查项目500三个

中国海监总队下发通知

广西区总队执法工作稳步推进 593

确定第一批海岛执法示范单位

今年上半年,中国海监广西区总队根据中国海监总队工作安排和部署,在执法关键环节、关键任务上狠抓工作落实,更新工作理念,创新工作模式,专项执法勤开展,维权巡航成常态,装备保障求精良,各项工作稳步推进。

本报讯日前,中国海监总队下发通知,确定10家单位为2012年中国海监海岛执法示范单位,分别是:辽宁省中国海监长海县大队、河北省中国海监乐亭县大队、山东省中国海监长岛县大队、江苏省中国海监连云区大队、上海市中国海监上海市总队第四支队、浙江省中国海监象山县大队、福建省中国海监福清市大队、广东省中国海监桂山大队、广西区中国海监钦州港经济开发区大队、海南省中国海监陵水黎族自治县大队。

保持专项执法检查高压态势

为全面推进全国海岛保护执法工作,中国海监总队从今年开始开展一年一度的海岛执法示范工作,通知要求推选的海岛示范单位在一年内达到示范目标并形成示范成果。此项工作将分为准备阶段、实施阶段、考核验收3个阶段完成。

为保障“海盾”“碧海”专项执法行动顺利开展,广西区海洋局成立了由主要领导任总指挥、分管领导任副总指挥,中国海监广西区总队、相关处室及沿海各市海洋局主要负责同志任成员的专项执法行动指挥部,负责组织、领导和协调全区的专项执法行动。具体执法工作由广西区总队承担,沿海各级海洋行政主管部门负责组织辖区内的执法行动。广西区总队在每个行动阶段结束后召开分析部署会,讲评上阶段工作情况,指出存在问题,明确下一阶段的任务及重点工作。半年来,广西区总队与沿海各市支队、大队共同努力,齐心协力、顶住压力、敢于作为、善于作为,以全区海洋工程建设项目、海洋倾废、海洋生态监控区、海砂开采及排污口等为重点开展专项执法行动,共检查项目500多个,检查次数900余次,对7个违法违规项目进行了立案查处。

本次海岛执法示范工作包含了规定示范内容以及自选示范内容两方面。规定内容包括:一是按照《中国海监海岛定期巡查工作规则》的要求,制定海岛定期巡查工作制度,拟定并完成年度海岛定期巡查工作计划,探索高效的海岛执法检查方式。二是建立海岛执法信息档案管理工作制度,建立规范的海岛执法档案,探索海监队伍海岛执法信息管理模式。三是查处海岛违法案件,规范无居民海岛开发利用秩序,保护海岛周边海域生态系统,积累海岛案件查办经验。四是加大海岛保护法律、法规、管理制度的宣传力度,探索法律宣传与执法告知的方式、方法,有效预防海岛违法行为的发生。自选内容包含:一是配合无居民海岛审批工作,探索无居民海岛开发利用项目的全程监管机制,研究制定全程监管工作制度,研究监管方案的编制与实施。二是研究依法处理无居民海岛开发利用活动中的历史遗留问题,探索与相关行政管理部门的协调管理机制。三是研究海岛执法装备和配备登岛安全防护装备的种类、性能,购置推荐样品并提供实际使用评价报告。设立自选示范内容的目的,是要求示范单位对目前海岛执法中的突出问题进行探索与研究。

推广海岛执法示范经验

中国海监总队要求各海岛执法示范单位严格按照总队关于海岛执法示范工作的各项要求,进一步完善海岛执法示范工作方案,精心组织,周密安排,确保今年的海岛执法示范工作取得实效。

广西区总队采取集中培训、座谈交流、参观学习等方式,认真总结推广海岛保护执法示范单位工作经验,让示范点的工作经验在辖区各单位产生酵母作用,使海岛保护执法健康、有序、可持续发展。针对广西区海监工作实际,努力在“三化”上下功夫。一是海岛定期巡查工作制度化。按照中国海监总队关于《中国海监海岛定期巡查工作规则》的要求,制定完善《海岛定期巡查工作制度》,建立好海岛档案,明确好海岛定期巡查的步骤、目标、任务以及人员安排,确保巡查工作有序开展。二是海岛巡查常态化。按照“全面监控、重点突出、主次分明”的工作思路,加大巡查力度。广西区总队要求对已经列入开发名录、已经开发利用海岛和尚未开发利用的无居民海岛每月登岛巡查一次,每周绕岛巡查一次,确保辖区的每一个海岛都巡查到,确保在第一时间发现违法开发、破坏海岛的行为。三是海岛保护舆论宣传多样化。充分利用广播电视、报刊、网络等媒体,协调开辟海岛保护宣传专栏,宣传政策法规;开展走村串户送法律活动,向当地居民发放有关政策法规的宣传手册,切实让海岛保护成为村民的自觉行动;在有居民岛设立宣传栏,张贴宣传布告,悬挂打击违法违规用岛行为的宣传标语横幅,做到警示常在、警钟长鸣,防患于未然。

打击非法采砂初见成效

为进一步加强区域海洋管理,规范海砂开采活动,保护海洋生态环境,在持续开展打击非法采砂的基础上,由广西区海洋局牵头,联合海事、海警、公安边防等部门,从6月初开始,进行为期3个月的联合打击盗采海砂专项执法行动,遏制乱采、盗采行为,营造北部湾天蓝海碧的海洋生态环境。专项行动本着疏堵结合、打击与教育相结合的方针,分为3个阶段,即部署宣传阶段、整治和打击阶段、总结阶段。专项行动结束后,研究制定打击盗采海砂的长效机制。上半年广西区各海监系统共开展打击非法采砂海域专项巡查160余次,驱赶非法盗采船只400多艘,立案查处21起。

探索维权巡航新模式

在今年的维权巡航任务中,广西区总队以完成年度工作任务为目标,以摔打锻炼队伍为目的,在维权巡航常态化情况下,探索“任务﹢训练”的巡航工作模式,即每次维权巡航,都设置1次~2次突发情况应急处置演练,以训练促队伍成长进步,以训练促人员素质提升,以训练促人员应急处置能力提高。通过训练和实践有机结合的方式,将广西区海监锻造成一支拉得出、用得上、勇猛顽强的准军事化队伍,在参加国家和广西区海洋权益维护行动中不辱使命。在每次维权巡航计划方案中,各支队按照广西区总队的计划部署,将特情演练预案作为一项主要内容严抓落实,并做到人人皆知、人人熟悉、人人操练,确保在应对真实突发特情和险情时不慌乱、能处置。今年上半年,全区共组织维权巡航21次,派出10人次参加中国海监总队组织的南海巡航执法实操训练,捍卫了国家海洋权益,树立了海监形象。

谋划装备保障精良化

广西区总队以省级千吨级海监船和各市600吨级海监船下水为契机,对今后装备能力建设作了详细的规划。一是大力推进基地建设,用两年时间完成广西区海洋维权执法综合基地和防城港市维权执法基地的建设,使基地成为海监队伍持续维权执法的综合保障平台。二是加快执法信息化建设,对项目用海实施跟踪监管,对海洋环境进行实时监控,全面提升广西区各级海监队伍的海洋执法能力。三是开展数字化通信指挥平台建设,力争用两年时间在现有的海洋信息化平台上完成海监数字化卫星通信指挥系统平台建设,建立区域范围内所有海监船艇与通信指挥中心的实时卫星数据传输系统,及时收集海上信息,协助指挥员在开展维权与行政执法行动中及时、准确地作出决策。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

相关文章