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【新普京娱乐场】俄罗斯总统普京总统与美利哥总理Trump参与会议,Türkiye Cumhuriyeti目的在于勇斗中东主导的权利 发表时间

当奥巴马总统2009年宣布美国将从伊拉克和阿富汗撤军,并推出“再平衡战略”时,美国在中东的战略收缩已露出端倪,自2011年“阿拉伯之春”爆发以来,美国在中东侧重发挥“幕后领导”的一系列新表现,尤其是2013年美国在叙利亚问题和伊朗核问题上采取的新动作,已证明中东正进入“后美国时代”。

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土耳其意在角逐中东主导权 发布时间: 2019-10-14 17:36:54 来源: 新京报
作者: 网络整理 栏目: 国内新闻 点击:

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奥巴马政府对外政策的核心思想是,以恢复美经济实力和全球霸主地位为中心目标,对外战略重点由中东转移至亚太,实现“脱中东,入亚太”的战略目标。军事上,奥巴马提出结束两场战争,不再与伊斯兰世界开战。经济上,美国援助减少,以支持民主为己任的“中东伙伴关系计划”也未明显增加投入。外交也是如此。自2009年初任伊始至2013年7月底,奥巴马外访共29次,其中访问中东3次。相比较,小布什总统两任内共访问中东11次12国。与此同时,美在中东事务上发挥领导作用、进行军事干预的意愿和能力大大下降。叙利亚化武危机政治解决和伊朗核协议达成可谓美决心淡出中东的两大标志性事件。

原标题:出兵叙利亚,土耳其意在角逐中东主导权打击库尔德武装和“伊斯兰国”只是幌子,土耳其的真实目的是在阿拉伯邻国建立势力…

2017年11月11日,越南岘港APEC第二十五次领导人非正式会议,俄罗斯总统普京与美国总统特朗普出席会议

自二战前美国开始进入中东以来,美在中东经历了四个阶段:一战至二战期间,美开始介入中东事务,但英法主导中东事务,美地位尚不及苏联。冷战期间,美苏共同争夺中东主导权,英法主导地位逐步旁落。冷战后至今,美国独自主导中东事务。但从2009年以来,奥巴马政府主动淡出中东,加上“阿拉伯之春”所带来的乱局助推,美撤离中东加速。种种迹象显示,“后美国时代”隐约浮现。其主要特征是美主导地位开始发生动摇,这主要表现在美对中东地区事务的领导、控制、引导、塑造能力的衰退、弱化,对中东国家政局、地区发展方向、地区安全与稳定、地区秩序安排等方面的影响力和控制力下降。

这场战争已经打出“真火”,或将改变中东大格局

2017年11月11日,美国总统特朗普与俄罗斯总统普京在亚太经合组织峰会期间交谈并批准了一份有关中东问题的联合声明。尽管去年美国总统选举期间的“通俄门”风波给两国关系蒙上了很多阴影,特朗普还是克服了国内反对派势力的阻挠,以非正式会晤的方式与普京一起批准了涉叙利亚问题的联合声明,称将继续共同努力打击极端组织“伊斯兰国”直到将其彻底消灭。

如今,美从中东“撤离”,必将给该地区带来新一轮地缘政治大调整,造成“权力真空”,打破既有地区力量和地缘政治的平衡。就如德国前外长菲舍尔所指出的,英法殖民时期确立的体系将随着美在中东的退出而走到尽头。但要强调的是,一个时代的结束不会瞬时出现,无论是战略收缩还是淡出,中东美国时代的终结无疑将是一个渐进的进程。这并不意味着美国在中东主导权的突然丧失。只不过与昔日相比,美想维护这一主导权将要付出比以往更艰难的努力。

原标题:出兵叙利亚,土耳其意在角逐中东主导权

显然,这份声明并非空穴来风,而是两国外交部门精心准备的结果。联合声明称,为实现政治解决叙利亚问题,必须完全履行第2254号决议,在叙利亚实行宪法改革,在联合国监督下举行自由、公正、透明的选举,全部符合条件的叙利亚人都能参加。另据俄罗斯媒体报道,特朗普和普京还确认了他们在下一阶段打败伊斯兰国的决心,并呼吁各方参加日内瓦和平进程。这份声明表明,美俄首脑试图借助叙利亚和打击“伊斯兰国”问题缓和两国之间的外交关系,此前因乌克兰危机和叙利亚问题美俄关系一直在低谷徘徊。

从地缘政治来看,美国的余威尚存,未来一段时期的中东,将是各方面力量填补真空的诸侯逐鹿时代。原先政治和安全上主要依赖美国的地区国家将不得不强化自我,并外寻新伙伴。而美国的敌人、对手终于有了施展手脚,寻得新空间的历史机遇,比如伊拉克最新安全局势的恶化以及费卢杰重新沦入极端分子手中。而地区外的大国与美国在中东的关系也将出现变化,竞争与合作关系面临新调整。针对中国的中东影响力扩大,已有日本前政要提出日本应在中东帮助美国遏制中国。

打击库尔德武装和“伊斯兰国”只是幌子,土耳其的真实目的是在阿拉伯邻国建立势力范围,角逐中东地区主导权。

美俄两大“棋手”逐鹿,改写中东政治版图

从地区安全来看,我们可能将面临一个更加动荡的中东,这实际上从“阿拉伯之春”以来中东各地狼烟四起已经可以看出。冷战后,美一家主导中东,虽然给地区带来很多负面影响,但在安全和稳定上也有一定贡献。进入后美国时代,恐怖主义日益蔓延,“基地”组织在伊拉克、叙利亚、阿拉伯半岛等地肆虐;地区国家间竞争、军备竞赛更加激烈;原先受到约束的地区内矛盾日益公开化,非美国发动的地区冲突与战争危险增大。中东陷入没有美国的麻烦之中。

10月11日以来,土耳其在叙利亚北部发动代号“和平之泉”军事行动,扬言彻底消灭库尔德武装和“伊斯兰国”。

近年来,中东地区形势发生了巨大变化。这些变化主要由两大变量造成,一是中东剧变,二是美国中东战略调整。前者推动了中东国家的政治转型,但也导致地区形势持续动荡;后者打破了本地区原有地缘政治格局的平衡,激化了地区国家间的矛盾。两者既有各自的发展轨迹,又互相作用、彼此影响。

从发展模式看,由于缺乏美国的着力引导和塑造,美长期力推的中东国家西方化道路可能遭遇倒退、中断,阿拉伯人自主意识和发展多元化的趋势将更加突出。▲

13日,土耳其国防部表示,军事行动开始以来,土已击毙525名库尔德武装分子。据土耳其媒体报道,土耳其军队及其支持的叙利亚反对派武装已经夺取了叙利亚北部56个村庄,控制了叙利亚北部边境城镇泰勒艾卜耶德市的市中心。这是土耳其展开军事行动以来,控制的第二座叙利亚北部城市。

以“阿拉伯之春”爆发为标志,中东地区陷入新一轮大动荡之中。目前,叙利亚内战持续不断,并明显外溢,难民危机对欧洲社会造成巨大的负面影响,西方的军事干预风险仍然存在。虽然叙利亚内战尚未结束,战后重建已被提上议事日程,但无论是政治重建,还是经济重建,对叙利亚而言都将是新的巨大挑战。伊拉克在美军撤离后动荡与分裂状况加剧。虽然伊拉克政府军在打击“伊斯兰国”的进程中收复了军事重镇摩苏尔,但未来安全局势依然严峻。

美国抛弃了曾经的盟友

中东地缘版图的“碎片化”,导致中东国家均国小力薄,难以在国际舞台上充当“地缘政治棋手”角色,而只能沦为大国角逐的棋子,中东政局的发展很大程度上取决于外部力量而非内部力量。在很大程度上,中东地区国家与国家之间的关系,以及其他各种关系,是由非中东国家之间的敌对竞争状态来左右的。由于缺乏核心国家,中东地区的主要国家明争暗斗,竞相争夺地区事务主导权,为此不惜引入外部大国做靠山。

事实上,土耳其在2018年1月便在叙利亚发动过代号“橄榄枝”的军事行动,并曾多次越境打击伊拉克境内目标。土耳其变得如此好战,主要源于中东权力格局发生巨变。

毋庸置疑,美国和俄罗斯是决定中东地区走势的两个关键域外大国。奥巴马任期内,美国在中东采取“战略收缩”战略,从伊拉克撤军、在叙利亚问题上避免武力介入都是其外在表现,逐步将战略中心转向亚太。特朗普上任后,虽然奉行“美国优先”的战略方针,但试图以“最小投入、最大产出”的方式来延续在中东的影响力。特朗普积极打击“伊斯兰国”极端势力,修补与沙特、以色列的战略关系,在伊核问题上立场表述强硬,积极调整与俄罗斯的关系,既注重美国长期战略利益的布局,又兼顾短期现实利益的交易,种种迹象表明特朗普正在以自己的方式重塑中东力量版图。

第一个背景是阿拉伯世界加剧衰落。长期以来。阿拉伯世界一直是中东政治舞台上的绝对主角,土耳其、伊朗、以色列等非阿拉伯国家只能充当配角。然后,数十年来,阿拉伯世界多次发生“政治地震”,导致阿拉伯世界整体利益日渐受损。

俄罗斯是介入中东局势的另外一大域外力量。2015年9月,俄罗斯以反恐为名高调在叙利亚发动战事,迅速改变了叙利亚政府的不利局面,打破了美国主导中东反恐战争的局面。俄罗斯出兵叙利亚改变了战争的走势和力量对比,使中东战场的内涵和意义发生了新的变化。叙政府军已经控制了叙利亚几乎所有的重要城市,实现了军事力量对比的重要转折,在中东国际反恐联盟力量构成上,打破了美国和西方一边倒的状况,进而逐步形成了美国主导的反恐阵营和俄罗斯主导的反恐阵营。俄罗斯积极整合叙利亚、伊朗、黎巴嫩真主党等什叶派力量,再次改写了中东政治版图。

一是1977年埃及萨达特总统访问以色列导致阿拉伯阵营首次分裂;二是1990年伊拉克入侵科威特,导致阿拉伯世界再次分裂;三是2003年美国入侵伊拉克,导致阿拉伯世界的心脏地区变成动荡渊薮;四是2011年“阿拉伯之春”使阿拉伯世界元气大伤,并导致沙特等传统君主国与叙利亚、利比亚等世俗共和制国家“兄弟阋于墙”;五是2017年沙特与卡塔尔断交,导致一向以团结著称的海合会公开分裂。

借助“反恐”筹码,俄与西方博弈多年

经过多次反复折腾,阿拉伯世界整体衰落趋势加剧,许多国家沦为任人宰割的地缘棋子。在此背景下,在中东地区,土耳其逐渐从配角变成主角,日益将积弱积贫的阿拉伯世界作为地缘博弈主战场。这次出兵叙利亚,就是土耳其角逐中东的最新体现。

俄罗斯是打击“伊斯兰国”的重要力量,因为“伊斯兰国”关系着俄罗斯国内以及国外两个层面的挑战和机遇。自苏联解体后的20多年里,俄罗斯始终面临国内极端伊斯兰势力的困扰,1600万伊斯兰教徒聚集在北高加索地区以及伏尔加和乌拉尔地区,并且受境外极端伊斯兰思潮的影响。“伊斯兰国”极端伊斯兰主义意识形态思想影响着车臣地区的稳定,俄罗斯不愿看到国内的分裂主义再度抬头。2015年6月,高加索酋长国宣誓效忠于“伊斯兰国”,“伊斯兰国”也将其视为一个战略伙伴。尽管“伊斯兰国”并未在俄罗斯本土造成严重的直接性威胁,但其潜在威胁不容小觑。

第二个背景是美国在中东进行战略收缩。长期以来,美国一直是主导中东事务的最大外部力量。然而,近年来,美国因接连发动两场反恐战争,导致软硬实力严重受损,继续主导中东“心有余而力不足”。与此同时,美国急于将战略重心从中东转向亚太。

与国内层面相比,打击“伊斯兰国”更关乎俄罗斯在中东地区的利益,俄罗斯希望借此重塑自己的大国形象并与西方实现利益交换。“阿拉伯之春”之后,阿萨德政权是俄罗斯在该地区为数不多的重要盟友。俄罗斯支持阿萨德政府,势必要打击“伊斯兰国”以确保盟友的政权存续。然而,俄罗斯打击“伊斯兰国”还有更深的战略考虑。其一,俄罗斯在中东的军事行动不但给西方和“伊斯兰国”造成了实质性的冲击,而且能让国内的民众再次感受到俄罗斯作为世界强权的满足;其二,对俄罗斯来说,中东的主要挑战来自西方而非“伊斯兰国”,西方致力于推翻阿萨德政权,本质上是想要排挤俄罗斯在中东的势力;其三,俄罗斯希望“伊斯兰国”问题能够转移西方国家在乌克兰问题上的压力,并有意将乌克兰问题与“伊斯兰国”乱局加以捆绑,促使其在与西方的谈判中占据有利地位。

这带来的结果就是,美国主导中东的意愿和能力大幅下降。从奥巴马政府时期开始,美国就主动降低反恐调门,单方面从伊拉克撤军,与伊朗达成核协议。2017年特朗普上台后,其中东政策的手法看似与奥巴马截然不同,实则主旋律仍是战略收缩。

总的来说,“伊斯兰国”的崛起对俄罗斯来说不但是一种挑战,也是一种机遇。俄罗斯既坚决支持阿萨德政权,又避免加入打击“伊斯兰国”的西方反恐联盟,本质上是希冀和西方讨价还价,企图在乌克兰问题上获得西方的妥协和退让。特朗普上台后,普京更试图借助加强自己与特朗普之间的“私人关系”来改善两国之间的外交关系。特朗普不同于奥巴马,他对普京的好感一度溢于言表。借助叙利亚危机,俄罗斯对中东事务介入呈现出上升态势,在特朗普执政期间,美俄在中东事务上的战略协调会得到加强。在叙利亚问题上,特朗普将更尊重俄罗斯在叙利亚的战略利益,而不会单边寻求巴沙尔政府的政权更迭。

例如,面对叙利亚疑似使用化武问题,美国始终未直接出兵;伊朗击落美国无人机,但特朗普“打不还手”。这次特朗普又以“没有在二战期间支持美国”这种理由为借口,公开抛弃在打击“伊斯兰国”战斗中与美国浴血奋战的库尔德武装“叙利亚民主军”。土耳其敢对叙利亚库尔德武装下手,前提条件就是美国抛弃了库尔德武装。

作为全球体系中的一个重要板块,中东地区形势的发展受到美俄双边关系发展走向的影响。叙利亚危机已经持续6年有余,美俄在叙利亚问题上的博弈将影响叙危机政治解决进程,以及今后叙利亚的政治格局。“伊斯兰国”虽然“由盛转衰”,但其大本营被打垮后可能发生更多“裂变性”和分散化的恐怖袭击事件,恐怖袭击和极端主义思潮仍难以消除。(作者为中国人民大学国家发展与战略研究院研究员)

土耳其意在角逐中东主导权

土耳其频频对阿拉伯邻国动武,到底想达到什么目的?

很显然,打击库尔德武装和“伊斯兰国”只是表面的名义,其真实目的是在阿拉伯邻国建立势力范围,角逐中东地区主导权。

土耳其过去长期“向西看”,但由于加入欧盟的夙愿屡屡受挫,土耳其转而“向东看”,谋求恢复前奥斯曼帝国的影响力。

土耳其外长达武特奥卢曾为土耳其制定了新的对外战略,主要容有:一是重现奥斯曼帝国荣耀,抗衡欧洲基督教文明;二是土耳其的定位是积极参与地区事务的全球性大国;三是推广土耳其的宗教民主模式;四是利用土耳其优越的地理位置,重塑地缘政治格局。

达武特奥卢强调,到2023年土耳其建国100周年之际,土耳其将会像当年奥斯曼帝国那样强大而有影响力。土耳其总统埃尔多安也宣称,在土耳其建国100周年之际,土耳其经济将跻身全球十大经济体之列,在中东和欧洲都具有相当影响力。

到2023年,1923年签署的瓜分奥斯曼帝国的《洛桑条约》将正式到期。埃尔多安尝试从国际法角度,阐释土耳其继承于奥斯曼帝国遗产的正当性,有意在更大范围内建立新的奥斯曼帝国。外界将这一外交战略称为“新奥斯曼主义”。

正是在这种背景下,土耳其采取各种办法在中东扩大影响力。一是与伊朗、俄罗斯形成阿斯塔纳会谈机制,在叙利亚问题上扩大话语权,同时以打击库尔德武装和“伊斯兰国”为名,不断向叙利亚增兵。二是在卡塔尔设立军事基地,扩大在海湾的影响。三是借卡舒吉刺杀事件频频羞辱沙特,谋求充当伊斯兰世界的新领袖。

土耳其实力配得上“雄心”否

然而,土耳其目前还是个“中等国家”,总体实力不足以支撑其在中东的行动。事实上,这些年,土耳其外交政策屡屡受挫。

外交上,土耳其频频干涉中东国家事务,导致其与埃及、叙利亚等国关系僵化,与邻国关系从此前标榜的“零问题”,变成了“零朋友”。

安全上,土耳其在叙利亚等邻国搅事,导致这些国家恐怖和难民问题凸显。这次土耳其炮击库尔德武装控制的关押“伊斯兰国”要犯的监狱,致使950名恐怖分子成功逃脱,并己造成13万叙利亚人逃离家园。

经济上,土耳其地区干涉政策,直接影响土耳其对外经济合作。有统计称,“阿拉伯之春”七年来,土耳其因外交政策失误导致的经济损失,累计超过1000亿美元。

此外,土耳其此次出兵叙利亚,让曾经处于对立面的叙利亚政府和库尔德武装重新站在了一起。10月13日,叙利亚库尔德武装宣布,叙政府已和他们达成协议,同意向土叙边境派遣军队,共同抵抗土耳其入侵。

这也意味着,这场战争不会像土耳其所预想的无往而不利,其要么“竹篮打水一场空”,要么面临与叙利亚政府军正面抗衡的风险,极有可能让其陷入战争泥潭。

总之,这次土耳其在叙利亚发动军事行动,即是土耳其“大奥斯曼主义”的具体体现。但由于其“雄心”明显超出实力,随着区域局势发展,其未来处境可能会更加艰难。

田文林

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