澳门葡京在线娱乐将该项目标FDI比例上限进步到四分三,揭示了国防领域工业许可证申请和认同景况

[综合印度政府新闻信息局网站2014年7月22日和印度《印度时报》网站8月7日报道]澳门新莆京娱乐,2014年7月22日,印度国防部长贾特里在给印度议会联邦院议员的书面答复中透露,印度政府正在将国防领域外国直接投资比例的一般上限由26%调整放宽到49%。8月6日,印度内阁正式批准了这一调整。

[据《印度防务》网站近日报道]新萄京娱乐场手机版,最近,印度政府为俄罗斯放松了国外直接投资不能超过26%的限制,成为FDI条款在国防领域松动的先例。

[据印度国防部网站2015年7月24日报道]葡京娱乐开户xpj娱乐城,2015年7月24日,印度国防国务部长拉奥·英德吉特·辛格在给印度议会人民院议员的书面回复中,透露了国防领域工业许可证申请和批准情况。根据他透露的数据,迄今印度政府已颁发了287份国防领域的工业许可证,其中有70份是自2014年6月以来颁发的。目前总共有60份工业许可证申请正等待政府批准。同时,自2009年以来,有一些获颁工业许可证的企业所提交的国防物项生产建议书仍未获得批准,原因是必要的手续/流程还没有完成。

贾特里在书面答复中透露,从2001年5月开始,印度的国防工业100%向私营企业开放,同时规定了26%的FDI一般上限和私营企业在国内参与国防生产的许可证制度。但是,政府可根据具体事项具体处理的原则来针对具体项目调整FDI比例上限,例如需要提高比例才能获得现代先进技术,那么在获得印度内阁安全委员会批准的情况下,可以抬高FDI比例。在印度2014-2015财年预算安排中,印度政府已宣布将FDI比例的一般上限放宽到49%,并且政府将国防领域此类事项的印方管理和控制权限统一归口到外国投资促进委员会。这样,根据新的FDI政策,国防领域的FDI事宜将通过FIPB途径和/或CCS的批准实现;与此同时,政府的政策中留下了充分的空间,以确保国防部国防研究与发展组织和印度自己的国防生产计划不会受到损害或轻视。

澳门葡京在线娱乐,印度国企印度斯坦航空有限公司和俄罗斯国防产品出口公司最近组建了一个运输机的合资公司,该项目总投资约为290亿卢比,双方各出资50%。合资公司所生产的运输机将用于印度国防和货运航线。合资公司计划在正式启动之后的51个月内研制出一架原型机,并在6年内推出生产型。

澳门新莆京,印度政府为促进私营企业参与国防制造而采取了一系列措施,包括:

澳门葡京网址,《印度时报》的报道指出,政府放宽FDI比例一般上限旨在促进国内研制生产并减少进口。该报道还引述一名政府官员的话指出,49%的上限实际是针对所有形式的外国投资之和,包括外国直接投资、外国机构投资、外国证券投资和海外印度侨民投资等。另外,政府还允许国内51%的资本比例可由一家以上的印度公司持有,而现在只允许一家单独的印度实体持有并控制着51%的股份,这将激励更多的国内企业进入国防领域。

尽管目前国防领域FDI的上限是26%,但印度政府已经准备把HAL和Rosoboronexport的合资项目当作特殊项目处理,将该项目的FDI比例上限提升到49%。值得一提的是,2008年,印度政府正是为了促成与俄合作研发多用途运输机才将国防领域FDI上限提升至26%。而现在再次放宽这一上限的举动让许多私营企业十分不满,他们认为这是一项有失偏颇的决策。

修订了国防产品清单。该清单旨在按照印度《工业发展与规范法》发布工业许可证,在修订之后,大多数元器件、部件、子系统、测试设备、生产设备已从清单中移除,以便降低工业界尤其是小中型企业的准入门槛;

荷兰毕马威会计事务所航宇与防务业务的印度合伙人兼负责人安伯·迪贝认为:这次放宽是一次进步,但称不上显著,因为从技术上来说,49%与26%的一般上限并无区别,因此可能不会使投资如开闸般涌入。他表示希望印度政府能在2014年年底前将这个一般上限进一步放宽到74%。

当前,26%的国防FDI上限受到印度国内各种工业部门的质疑和批评,其中持赞同和反对态度的势力基本呈均衡态势。印度国防部表态强烈支持26%的上限,而工业部则表示该比例应为74%,甚至有些部门表示应为100%。商务部建议提升FDI上限将有助于国防领域吸收国际先进技术和必要的投资。私营企业主们也支持提升FDI上限,这将有助于他们获取敏感技术和节省资金成本。

申请工业许可证和工业企业家备忘录的流程已全部在“印度政府电子商务”网站上线,现在可为企业家提供每周7天、每天24小时的服务并避免了人为影响;

不过,印度国防部认为这将扼杀正在兴起的国防公共事业。甚至连印度权威机构——印度工商联也指出FDI与印度所获得的技术转让不成比例。因此,提升FDI上限并不能保证技术转让。此外,由于不顾26%的限制而坚持吸引重大投资,印度政府正受到多方抨击。同时,印度未来将在国防装备上持续投入资金。

已发布了指导方针,理顺政府批准已获批工业许可证延长申请的流程;

根据《工业发展与规范法》首次获批的工业许可证的有效期已由原来的3年延长到7年,同时根据具体个案提供进一步延长3年的空间;

即使企业只开始生产部分物项,也视同开始生产工业许可证中所包括的所有物项;

发布了《获颁许可证的国防工业企业安保手册》,从而取消了对申请者的安保宣誓要求;

取消了国防领域工业许可证对年生产能力的限定;

允许工业许可证持有者向由内务部、国营事业单位、各州政府控制的实体,以及其他持有工业许可证的国防企业出售国防物项,而无需获得国防生产部的批准;

简化了工业许可证和工业企业家备忘录的申请书;

采用印度《国家产业分类法2008》中规定的最新产业分类标准;

为了给印度国营和私营企业提供公平竞争环境,已取消了不平等的消费税/关税规定。依照修订后的政策,现在所有印度企业需缴纳的消费税和关税种类是一样的;

为了促进私营企业特别是小中型企业参与国防制造,已向它们说明并提供了《国营国防企业和国营兵工厂外包和供应商发展指导方针》。该指导方针要求每家国营国防企业和兵工厂制定短期和长期外包与供应商发展规划,以逐渐增加来自私营企业的外包。该指导方针还包括实现进口替代的供应商发展计划。

发布军需品出口批准凭证的标准操作程序已修订并上网。根据修订后的该程序,如果出口物项是元器件、部件和子系统等,则不再要求提交最终用户证明会签和政府有关部门盖章;

军需品清单已最终确定并公开,以确保流程透明化和明确化。接受军需品出口批准凭证申请和发布该凭证的流程都已经上网,从而减少延迟并排除流程中的人为影响;

修订了国防领域的外国直接投资政策,使印度政府外国投资促进局可批准的外国复合投资占比提升至49%,而印度政府内阁安全委员会则可根据具体个案批准比例超过49%的情况,这可能使印度能够接触到现代化的和最先进的技术。除此之外,废止了以前有关印度方面单一的最大持股方持股比例应不低于51%的规定,也废止了以往对外国机构投资者的彻底限制。迄今为止,印度国防工业领域已获得了502万美元的国外直接投资;

由于认识到需要通过促进国防出口来使印度国防工业在经济上可持续发展,在《国防出口战略》中列出了多个要采取的步骤,对此进行了阐述并使之公开;

在国防资源采购中优先选择“购买”、“购买并制造”和“制造”类别,而不是“购买”类别,这样在采购中给予了印度工业界优先权。

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